“Canelones es un territorio sumamente complejo, pero cuando modificamos una parte en realidad lo estamos cambiando entero. Eso es sumamente importante comprenderlo”, sostuvo la directora de Planificación de la Intendencia de Canelones, Paola Florio, a modo de introducción de su charla sobre aspectos técnicos del proyecto Distrito de la Innovación.

Agregó que los territorios tienen “de por sí una propia identidad, son de las culturas, forman parte de una construcción social (…) y es en gran medida por lo que hemos venido trabajando para poner en valor lo que tiene Canelones, no solo como departamento sino como área metropolitana con Montevideo”.

Florio, quien intervino en un alto en la exposición del intendente Marcelo Metediera, explicó que la idea del proyecto “se desarrolla a partir de un proceso consolidado de cambios concretados en el departamento y de su posición estratégica nacional y regional, propicia para el desarrollo logístico y empresarial”.

“El diseño del Distrito de la Innovación parte del avance de los ejes industriales y logísticos, en especial el de la ruta 101, que conecta grandes infraestructuras entre sí, como el puerto de Montevideo y el aeropuerto internacional de Carrasco, ubicado en el propio departamento”, anotó.

Comentó que se comenzó a hablar de distrito y ya no de corredores “cuando desarrollamos el plan de la ruta 5”, pues ahí se vio que no había que referirse “solo al objeto a transformar, no solo a la instalación de industrias y la logística, sino también a las obras residenciales que le dan soporte, hablamos también de la movilidad, de la infraestructura y de los servicios”.

Tras admitir que la marcha de departamento en estos años “no ha sido un reloj suizo, muy lejos de eso”, afirmó que, empero, sí se ha apostado fuertemente desde 2005 a los procesos de planificación para que cada uno de los engranajes contribuyan a los objetivos de un desarrollo sostenible.

“Así, hemos trabajado en lo que fue Canelones Crece Contigo, que ha sido muy importante desde el comienzo del proyecto de transformación, y particularmente en lo que ha sido la conformación de los parques tecnológicos, logísticos e industriales, en las zonas francas, comprendiendo todo ello como unidades territoriales de desarrollo eficientes, creando fuentes laborales, capacitación de la población, sobre todo en territorios donde la academia no llega tan fácilmente”, indicó.

En ese marco, la funcionaria destacó el desarrollo constante del corredor de la ruta 101, con Ciudad de la Costa y Pando comprendidas, con características metropolitanas y un perfil nacional y también del Mercosur porque se conecta con Brasil a través de las rutas 8 y 9 y es entrada a Montevideo, y la cercanía con el puerto y el aeropuerto. “Tuvo un desarrollo muy fuerte y rápido inmediatamente que se aprobaron las condiciones en el marco del Costaplan (Plan de ordenamiento territorial de la Microrregión de la Costa, de 2010)”, recordó.

Estas ventajas son el producto del trabajo de casi 20 años de la Intendencia de Canelones, no solo en la gestión del territorio sino también en la articulación con los desarrolladores, con los inversores, con los sindicatos, con los vecinos, con la población en general, remarcó. “Como decía el exintendente Yamandú Orsi, es la acumulación positiva de los territorios”, abundó.

Distritos

Florio se detuvo en otro tramo de su disertación en lo que se entiende como distrito. “Son geografías concentradas, escenarios que promueven las políticas públicas con capacidad de transformación”, señaló, y puso como ejemplos más notables en el mundo, “que son una referencia para el proyecto que presentamos”, a Silicon Valley, en Estados Unidos, el más parecido a este de Canelones, al Distrito de la Alcaldía de Medellín, en Colombia, y al distrito 22@Barcelona, en la comunidad autónoma española de Cataluña.

“Este Distrito de la Innovación conlleva connotaciones importantes para el desarrollo del departamento. Por un lado, el hecho de que estas unidades territoriales compactas prevén desarrollos, no solo industriales, logísticos y laboratorios, sino también canales donde coexisten los distintos elementos que hacen a la vida”.

Al respecto dijo que en este concepto “deben convivir usos mixtos como viviendas, espacio de oficinas, emprendimientos comerciales e incubadoras de innovación, que buscan revitalizar vecindarios de bajo rendimiento para transformarlos en centros de atracción para empresas innovadoras y mano de obra capacitada”.

“Es un área urbana emergente, donde se busca la puesta en valor de los territorios con la capacidad de transformarlos, con emprendimientos que aporten al desarrollo país, al desarrollo departamento, donde la propuesta nos permita trabajar en forma colaborativa”, puntualizó.

Agregó que los beneficios que conlleva un distrito no solo implican la promoción en materia de innovación, sino la generación de un marco para la asociación público-privada, la construcción de una cultura de la innovación, la mejora de servicios públicos como la movilidad, adecuados servicios de infraestructura y de saneamiento para dar soporte a las empresas y al fomento local.

También se cuentan el aumento de las oportunidades laborales y políticas específicas de educación y formación, capacitación constante e investigación para el desarrollo, entre otras.

Ante esta importancia, “debe haber una planificación interactiva con el gobierno nacional a los efectos de seguir mejorando la infraestructura”, precisó, tras anotar que “la ruta 101 hoy cuenta con el cableado de datos y de energía para dar el soporte necesario a las actividades de la zona, algo que la Intendencia de Canelones ha trabajado básicamente con las empresas”.

“Aún quedan muchos debes, como la movilidad, la accesibilidad, los espacios de recreación y de esparcimiento, de intercambio, todo lo cual son grandes desafíos que debemos seguir encarando”, advirtió.