La ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche, abogó en varios paneles con autoridades internacionales y en encuentros bilaterales con representantes de diversos organismos y de gobiernos, realizados en el marco de la COP26 de Glasgow, por incorporar criterios de cuidado climático a las finanzas internacionales

Arbeleche, que preside desde el 1^o de noviembre y por primera vez para Uruguay el Comité de Desarrollo del Banco Mundial (BM) y del Fondo Monetario Internacional (FMI), actuó como moderadora del panel denominado “Movilización de Financiamiento para Países Emergentes y en Desarrollo”, en el que también participaron David Malpass, presidente del Banco Mundial; Danny Alexander, vicepresidente del Banco Asiático de Inversión en Infraestructura (AIIB) —al que Uruguay se incorporó en mayo del 2020—; Nigel Clarke, ministro de Finanzas de Jamaica, y Odile Renau-Basso, presidenta del Banco Europeo para la Reconstrucción y Desarrollo (BERD).

Arbeleche destacó en su intervención: “Estamos enfrentando una emergencia climática global, que demanda acciones inmediatas y soluciones de largo plazo. No hay espacio para pequeños arreglos o soluciones incrementales”.

“Necesitamos cambios transformadores. Los mercados emergentes y los países desarrollados necesitarán billones de dólares en inversión adicional anual durante décadas para desarrollar energías verdes e infraestructura climática resiliente. Sin embargo, en la búsqueda de trayectorias de crecimiento sostenibles, los países enfrentarán finanzas públicas constreñidas por el mundo que emergió luego de la pandemia del COVID-19”, añadió.

Dada la escala del problema que debemos enfrentar, “es necesario concretar lo que dijimos que colectivamente haremos. Los anuncios y compromisos, si no están acompañados de acciones y rendiciones de cuentas, son meras palabras. Esto significa al menos dos cosas: primero, que los países desarrollados deben esforzarse por cumplir con el compromiso de desplegar los recursos prometidos, incluyendo donaciones a los países en desarrollo para ayudar a alcanzar las metas de cambio climático. Segundo, los países receptores necesitamos demostrar que realmente hablamos en serio cuando decimos que estamos preocupados por el cambio climático. Para eso necesitamos acciones creíbles”, destacó la ministra.

“Desde mi rol como presidenta del Comité de Desarrollo, impulsaré propuestas prácticas para abordar estos desafíos, utilizando los incentivos y la innovación financiera para premiar las políticas sustentables. Una forma de hacerlo es vincular el costo del crédito de los países con su éxito en el cumplimiento de objetivos climáticos incluidos en el Acuerdo de París. En particular, los países que cumplan con sus compromisos y muestren un buen desempeño ambiental deberían pagar tasas de interés más bajas, liberando así recursos para metas más ambiciosas”, resaltó Arbeleche.

Explicó que para implementar esta idea, el gobierno de Uruguay “está trabajando para desarrollar un bono soberano indexado a indicadores sostenibles, que incorporará explícitamente criterios ambientales con visión de futuro, basados en nuestras contribuciones nacionales determinadas [NDC, por su sigla en inglés] en el marco del Acuerdo de París”.

“Al mismo tiempo, plantearemos que los préstamos de los organismos multilaterales también incorporen métricas ambientales alineadas con el Acuerdo de París, diferenciando los costos de financiamiento de acuerdo a la contribución de los países a los bienes públicos globales. Los compromisos deben demostrarse y la integridad ambiental debe ser recompensada”, resumió Arbeleche.

Además de la ministra Arbeleche, la delegación del Ministerio de Economía está integrada por el asesor en Economía Ambiental Marcelo Caffera y el director de la Unidad de Gestión de Deuda Herman Kamil.

Con la directora de la OMC

La ministra Azucena Arbeleche se reunió también con la directora general de la Organización Mundial de Comercio (OMC), Ngozi Okonjo-Iweala, y enfatizó que un acceso amplio y sin restricciones para que los países vendan sus productos en el extranjero contribuirá a un desarrollo sostenible y a crear empleos. En particular, la ministra se refirió a países abiertos como Uruguay, donde el libre comercio con el resto del mundo es un motor clave de crecimiento, inversión extranjera e innovación.

La directora general de la OMC y la ministra uruguaya participaron asimismo en un debate junto a Mafalda Duarte (CEO de Climate Investment Funds), Philippe Valahu (CEO de Private Infrastructure Development Group), y Noel Quinn (CEO de HSBC)

Arbeleche se reunió también con Helen Whately, subsecretaria del Ministerio de Economía del Reino Unido. Durante el encuentro, la ministra destacó la forma en que la estrategia de financiamiento de Uruguay busca alinearse con el cumplimiento de los objetivos ambientales del país, y el rol del sistema financiero internacional en movilizar y escalar recursos para impulsar inversiones sostenibles en los países.

En la reunión, la ministra destacó el liderazgo del Reino Unido, tanto en los asuntos de cambio climático y biodiversidad como en la Coalición de Ministros de Finanzas para el Cambio Climático, que Uruguay integra desde el año pasado.

Diálogo ministerial sobre cambio climático

La ministra de Economía participó en el panel de Diálogo Ministerial de Alto Nivel sobre Cambio Climático, enfocado en el financiamiento para un futuro cero de emisiones de carbono, que estuvo moderado por el ministro de Economía del Reino Unido, Rishi Sunak. El panel lo integraron también el secretario general de OCDE, Mathías Cormann; el secretario de Finanzas de Filipinas, Carlos Domínguez, y la directora ejecutiva de NatWet Group, Alison Rose.

“¿Qué progreso se ha logrado para desarrollar un sistema financiero que apoye un futuro neto cero y resiliente al clima? ¿Qué medidas pueden tomar los Ministros de Finanzas para garantizar que este progreso continúe y genere un crecimiento sostenible para los países en desarrollo?”, fueron algunas de las preguntas sobre las que se centró el intercambio de opiniones de los participantes.

Arbeleche respondió que “ciertamente, hemos logrado avances en ese sentido. En el caso de Uruguay, es la primera vez que incluimos en la Ley de Presupuesto Nacional artículos que han internalizado los criterios de cuidado ambiental en la política económica, conocidos como Principios de Helsinki. Por otro lado, el Banco Central es ahora parte de la Red para Enverdecer el Sistema Financiero (Network for Greening the Financial System)”.

“La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, decía en un panel anterior que estamos en un punto crítico y que los ministros de Finanzas tenemos un papel clave a jugar; eso es lo que tenemos que hacer.”

Arbeleche prosiguió diciendo que “en el camino de hacer progresos, si queremos movernos de las palabras a concretar acciones y resultados, es muy importante alinear los incentivos sustentables de los soberanos, las instituciones financieras, los inversores, los organismos multilaterales y la comunidad donante. Hemos encontrado en las reuniones anuales de BM y FMI del mes pasado muy buena disposición para desarrollar nuevos instrumentos financieros que permitan esta alineación de incentivos”. (Fuente: MEF).