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La Dirección Nacional de Aduanas (DNA) presentó su Informe de Planificación Estratégica 2025, en el que detalla los principales logros alcanzados durante el año, destacándose un récord histórico en el valor de las incautaciones, un fuerte refuerzo en el combate al narcotráfico y al contrabando, y avances significativos en reformas institucionales con proyección hacia 2026.
El documento señala que la DNA centró sus esfuerzos en la reorganización de recursos y el fortalecimiento de la coordinación interna y externa, con el objetivo de mejorar su desempeño en el cumplimiento de su doble misión: combatir el tráfico ilícito de mercaderías y, al mismo tiempo, facilitar el comercio internacional, garantizando políticas de seguridad y crecimiento para el país. En ese marco, se reforzaron las unidades de vigilancia e inteligencia aduanera, se crearon equipos especializados en análisis normativo, operativo y gestión de riesgos, y se pusieron en marcha 17 Proyectos Operativos Aduaneros orientados a implementar soluciones transversales dentro del organismo.
Comercio exterior e incautaciones
El informe indica que, en comparación con 2024, durante 2025 se mantuvieron estables o registraron leves incrementos las operaciones y los montos en dólares correspondientes a los regímenes de importación, exportación y tránsito, lo que permitió sostener los niveles de recaudación.
En materia de incautaciones, se registró un aumento tanto en la cantidad de operativos exitosos como en el valor de lo decomisado. Las sedes regionales de vigilancia reforzadas y el Grupo de Respuesta e Inteligencia Aduanera (GRIA) lograron incrementar en torno al 45% el valor incautado por operativo respecto al año anterior, sin considerar drogas y estupefacientes.
Combate al narcotráfico
Dentro de las metas y logros alcanzados, el informe destaca especialmente el combate al narcotráfico, con un total de 35 incautaciones de droga de distinta magnitud durante el año. Estas acciones fueron resultado de un abordaje integral que combinó inteligencia, vigilancia en rutas nacionales y fronteras, control de envíos postales, cooperación con otros organismos y aduanas, y el uso de controles no intrusivos en contenedores del puerto de Montevideo.
La mayoría de las incautaciones —23 en total— se realizaron en el Aeropuerto Internacional de Carrasco, lo que reafirma la necesidad de enfrentar el narcomenudeo internacional, además del narcotráfico a gran escala con destino a Europa.
Se resalta, en particular, la participación de la DNA en la operación "Fortuna", que permitió desarticular una organización criminal que utilizaba envíos postales aéreos como fachada para el tráfico de estupefacientes, con 13 personas detenidas y la incautación de droga, vehículos, dinero y dispositivos electrónicos.
Lucha contra el contrabando
Entre enero y noviembre de 2025, los controles de rutina en frontera y los operativos de inteligencia de las Aduanas Móviles y el GRIA permitieron concretar cerca de 5.000 decomisos de mercaderías, vehículos, encomiendas sospechosas y productos falsificados, por un valor superior a los 1.400 millones de pesos.
Esta cifra parcial supera los registros de 2024, que ya había sido un año récord, y refleja un aumento significativo del monto promedio por operativo exitoso, con un crecimiento del 70%. En el caso específico de los cigarrillos, con la misma cantidad de incautaciones que el año anterior, el valor decomisado aumentó más de un 80%, y el monto promedio por operativo creció un 28%.
Transparencia, ética y otros logros
En el área de transparencia, la DNA incorporó a sus estadísticas públicas la sección "Control por Puerto de Montevideo", que informa sobre el escaneo no intrusivo de contenedores sin afectar el flujo logístico. Además, se realizó la Encuesta de Percepción de Integridad Aduanera (EPIA), una herramienta promovida por la Organización Mundial de Aduanas que evalúa la percepción de integridad del organismo entre funcionarios y actores del sector privado.
Entre 251 organismos públicos evaluados, la DNA mantuvo el segundo lugar en la IV edición del Índice Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (INTAI), siendo el organismo mejor puntuado dentro del Ministerio de Economía y Finanzas.
Prioridades y proyección 2026
De cara a las prioridades del gobierno, la DNA desarrolló un formulario web para facilitar la implementación del Régimen Especial de Comercio de Frontera y participó activamente en instancias de capacitación junto a DGI y BPS. Asimismo, integró una delegación oficial que viajó a Paraguay con el objetivo de reposicionar a los puertos uruguayos en el flujo logístico del Mercosur.
Actualmente, el organismo avanza en las adecuaciones necesarias para la entrada en vigencia, el 1.º de enero de 2026, de las modificaciones al régimen de envíos postales internacionales previstas en la Ley de Presupuesto.
Finalmente, el informe subraya como un nuevo hito la firma de un acuerdo de cooperación entre la DNA, la VUCE y la Aduana de China, orientado a la integración tecnológica y al fortalecimiento del comercio bilateral, concretado en el marco de la visita oficial del viceprimer ministro chino, Ding Xuexiang.