Políticas Públicas

Gobierno reafirma el diálogo como eje de la reforma de la seguridad social y prioriza a sectores vulnerables

por Maite Gallego 03-05-2026
Foto: Presidencia de la República

El presidente de la República, Yamandú Orsi, encabezó un nuevo Consejo de Ministros en Torre Ejecutiva, instancia en la que recibió el informe final del Diálogo Social, un proceso que reunió aportes de actores políticos, sociales, académicos y de la ciudadanía para abordar los desafíos estructurales de la protección social en Uruguay.

En conferencia de prensa, acompañado por el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, y el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Rodrigo Arim, el mandatario explicó que el documento será un insumo clave para definir las próximas etapas de la reforma.

El informe se organiza en cuatro ejes: protección a la infancia, fortalecimiento del Sistema de Cuidados, cobertura para personas en etapa activa y el sistema de jubilaciones y pensiones. Según Orsi, las propuestas reflejan la diversidad de posiciones surgidas durante el proceso, con acuerdos y también diferencias, lo que consideró parte de la riqueza del intercambio.

El presidente remarcó que el documento no plantea la eliminación ni la estatización de las AFAP y reiteró el compromiso del gobierno con el diálogo como herramienta central para avanzar en reformas estructurales.

Entre las principales orientaciones, se destaca un énfasis en la infancia y la adolescencia, así como en el fortalecimiento de la protección social para sectores más vulnerables y trabajadores independientes. También se plantea la posibilidad de habilitar el retiro voluntario a partir de los 60 años, manteniendo la edad legal en 65.

En materia de infancia, el documento propone incrementar recursos para reducir la pobreza en hogares con niños y adolescentes, avanzar hacia un sistema único de prestaciones que evite superposiciones y establecer apoyos específicos para embarazadas y para la primera infancia. Estas medidas serán incorporadas en el próximo proyecto de ley de Rendición de Cuentas.

En cuanto al Sistema de Cuidados, se plantea ampliar la cobertura y mejorar la articulación entre vida laboral y familiar. Entre otras medidas, se propone expandir los servicios de atención y educación, aumentar la cobertura en centros de tiempo completo y promover una mayor participación de los varones en las tareas de cuidado.

Respecto a los trabajadores independientes, se analiza la creación de un seguro por cese de actividad que otorgue una prestación económica temporal ante la pérdida de ingresos, dirigido a monotributistas y unipersonales sin dependientes.

En el plano previsional, el Poder Ejecutivo reafirmó el esquema de tres pilares —componente no contributivo, reparto intergeneracional y ahorro individual— con participación de administradoras públicas y privadas. Asimismo, se evalúan ajustes para mejorar la eficiencia del sistema, reducir costos y garantizar su sostenibilidad financiera.

El documento también recoge propuestas para incentivar la permanencia en actividad hasta los 65 años, especialmente en trabajadores de menores ingresos, asegurando niveles mínimos de jubilación mediante complementos solidarios.

El proceso de Diálogo Social incluyó 29 instancias de intercambio en todo el país, más de un centenar de exposiciones técnicas, decenas de audiencias con organizaciones y propuestas recibidas a través de una plataforma digital. Según el gobierno, este recorrido permitió consolidar una base amplia de insumos para la definición de políticas en materia de protección social.